焦作市积极开展行政审批服务便民化专项行动

发布时间:2018/8/2 17:52:06 点击量:5970

 为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进审批服务便民化的指导精神,焦作市以“放管服”改革为总领,以创建国家级行政审批服务标准化试点市为抓手,以政务服务“一次办妥”改革为载体,以“互联网+政务服务”为支撑,全面深化行政审批制度改革,积极开展行政审批服务便民化专项行动。

 一是加快推进行政审批服务标准化建设。以创建国家级行政审批服务标准化试点市为目标,高标准谋篇布局,印发了工作方案、编制了工作台账、开展了业务培训,并多次召开推进会和现场会,督促指导市、县、乡、村四级创建工作。组织督查组对11个县(市)区标准化建设情况进行了专项督查,印发了《关于行政审批制度改革专项督查情况的通报》,推动审批服务理念、制度、作风全方位向县、乡、村基层服务单位延伸。截至目前,市直共编制完成4大标准体系1086项标准,初步实现裁量行为的细化、规范化以及自由裁量空间的最小化,国家级行政审批服务标准化试点市创建任务基本完成审批更优、服务更快”的焦作政务服务品牌初步树立。6月27日至29日,国标委对该市标准化创建工作进行中期评估,对创建取得的成效给予了充分肯定。

 二是积极推进政务服务“一次办妥”改革。按照国务院、省政府安排部署,积极开展政务服务“一次办妥”试点改革。召开了全市政务服务“一次办妥”改革动员会,印发了《焦作市政务服务“一次办妥”改革总体方案》,对政务服务“一网通办、一窗受理、一次办妥”改革进行了安排部署。目前,市直分三批梳理公布了906“一次办妥”事项清单82%的政务服务事项已实现“一次办妥”,高于改革预定80%目标;各县(市)区分两批公布了2909项“一次办妥”事项,初步实现企业和群众到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”。同时,积极对县(市)区行政权力事项进行统一规范,实现县(市)之间、城区之间政务服务事项名称、数量、办事流程、所需材料、办结时限等相对统一。

 三是加快落实“一窗受理、集成服务”改革。印发了《关于推进“一窗受理、集成服务”改革工作的通知》,对现有窗口资源进行整合,重新规划行政审批服务布局,探索将部门分设的办事窗口整合为“投资项目”“不动产登记”“商事登记”“社会事务”等综合窗口,实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件,避免群众和企业在不同部门之间来回奔波。目前,市不动产登记业务已整体进驻市行政服务中心,共设立14个不动产登记窗口和3个房管中心窗口,群众只需到市行政服务中心即能办理不动产登记所有业务,避免群众来回跑、跑多次。商事登记、投资建设和社会事务3个综合窗口也正式启用。同时,建设市行政服务中心便民服务大厅,设立40个窗口,将便民服务事项全部入驻便民服务大厅集中办理,最大限度满足企业和群众需求。  

 四是探索推进“证照分离”试点改革。为破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,打通企业进入市场“最后一公里”,按照国务院、省政府有关文件精神,在焦作高新区探索推进“证照分离”试点改革。制定了《焦作高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点方案》,并按程序上报省政府、国务院审批。6月16日,河南省人民政府批准印发了该市改革方案,明确该市高新区辖区内企业可以享受97项改革红利。焦作市以此为契机,出台了《焦作高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点实施方案》,对此项工作进行了具体安排部署,明确了责任单位、细化了任务分工,为大幅释放高新区企业创新活力,优化全市营商环境奠定了基础。

 五是全面推动“互联网+政务服务”。积极推进政务服务平台功能建设,新增了自定义表单、网上预审预约和网上申报件动态提醒等三大功能。加快平台系统对接进度,完成了省、市平台对接,市、县、乡、村四级平台联动,以及市直单位自建系统结果信息对接等工作。推进平台应用建设,在全省率先启动了村级政务服务事项的网上办理工作,完成市本级30家具有颁证权限单位的电子印章采集和制作、电子证照目录采集及模板配置等工作,并完成20家单位98个证照近40万条存量数据入库工作。另外,人口库和法人库也已分别录入相关数据约20万条和17万条。


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